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图源：21世纪经济报道 梁远浩 摄

5月31日，深圳市召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会，会上解读了深圳推进大规模设备更新、技术改造措施的具体实施细则，以及二手车、二手家电以旧换新的补贴政策。据悉，今年深圳市将安排超过10亿元专项资金用于推动工业企业技术改造，为大规模设备更新提供政策支撑，到2025年深圳市力争实现重点规上工业企业100%数字化转型。

据悉，5月27日深圳市针对大规模设备更新和消费品以旧换新10个领域的专项方案已经全部印发，为全市范围内实行设备更新和消费品升级提供标准规范和目标指引。

以大规模设备更新带动产能升级

2023年深圳市规上工业增加值同比增长6.2%，规上工业总产值、工业增加值连续两年位居全国城市“双第一”。此轮大规模设备更新行动中，深圳作为工业第一大市再次推出多项政策，制定了建设全球领先的先进制造业中心、有全球影响力的产业科技创新中心的目标。

重点任务方面，深圳市明确提出实施制造业、建筑和市政基础设施、交通运输、社会民生等4个领域设备更新。

具体到实施层面，深圳围绕智能化、绿色化、高端化的目标，重点支持电子信息、新能源、医疗器械、汽车及零部件等领域加大技术改造投入，推动制造业企业设备批量更新；推动5G专网、人工智能、工业软件在企业研发、生产、销售等环节全链条渗透，推动制造业数字化智能化升级；支持集成电路、显示面板、电池、医药等重点领域节能降碳改造，淘汰不达标设备；推动工业企业绿色化转型等。

深圳市工业和信息化局副局长林毅介绍，此次针对工业领域大规模设备更新，深圳市制订了《深圳市推动工业领域设备更新和技术改造行动方案》，以大规模设备更新为抓手，围绕推进新型工业化实施四大行动：一是实施高端先进设备更新行动，替换升级落后低效产能，支持企业更新升级高端先进设备；二是实施制造业新技改专项行动，促进企业智能化、数字化升级；三是实施绿色装备推广应用行动，推动重点用能行业、重点环节绿色化改造；四是实施本质安全水平提升行动，推广应用安全工艺技术和安全装备。

值得注意的是，深圳市方案中2025年、2027年目标的部分指标高于国家和广东省方案。深圳市计划到2025年推动重点产业规上工业企业数字化转型率达到100%，工业、建筑、交通等领域设备投资规模较2023年增长20%以上；到2027年，规上工业企业数字化转型全覆盖、累计建成150个绿色工厂。记者在发布会上获悉，深圳计划到2027年工业领域设备投资较2023年增长30%以上，这一数值高于国家和广东省提出的增长25%的目标。

事实上，设备投资作为固定资产投资的关键部分，对于工业投资的拉动作用明显。深圳作为工业大市，设备更新市场规模更大，带动投资的预期更为可观。

林毅介绍，2024年1-4月，深圳全市工业技术改造投资增速达到13.6%，工业领域设备工具、器具购置投资增速超过120%，带动工业投资实现同比增长66.1%。此次深圳大规模设备更新有望进一步淘汰落后产能、提升先进产能比重，进而扩大有效投资。

新能源汽车第一城“以旧换新”扩内需

2023年深圳市社会消费品零售总额首次突破万亿，达到10486.19亿元。此轮消费品以旧换新有望进一步刺激深圳消费提质增量。

深圳市商务局副局长池卫国介绍，为促进全社会范围内消费品以旧换新，深圳市先后出台了《深圳市推动消费品以旧换新行动方案》和汽车“置换更新”补贴实施指引、消费电子和家用电器购置补贴实施指引3个具体实施方案。实际补贴方面，深圳政府将投入2.6亿元用于汽车置换更新补贴，1.9亿元用于消费电子和家用电器。

消费电子和家用电器是此次消费以旧换新的一个重点支持领域，深圳对购买符合条件的消费电子和家用电器的消费者，最高按照销售价格的10%给予补贴，单件商品补贴金额不超过500元，单个消费者补贴不超过2000元。此外，补贴品类覆盖手机和包括空调、电冰箱、洗衣机等在内的17类家电产品。

汽车“置换更新”是此次消费品以旧换新的另一重要部分，对通过“置换更新”方式购车并完成注册登记的个人消费者，深圳市采取按照分档、分类原则，新能源车最高补贴8000元/辆，燃油车最高补贴7000元/辆。此外，对于在广东转让名下车辆并在深圳新购新能源车或符合国六排放标准燃油车的个人消费者，深圳将给予一次性购车补贴。

据悉，深圳此次消费品以旧换新专项方案重点推动汽车以旧换新占比超24%，提出扩大新能源汽车消费、畅通二手车流通渠道等12项工作举措。

值得注意的是，深圳作为我国新能源汽车第一城，将为此次汽车“置换更新”提供充足的供给支持。2023年深圳市规上汽车制造业增加值增长47.3%，其中新能源汽车产量增长104.2%，预计到2025年深圳全市新能源汽车年产量超过200万辆。

另外，此次深圳大力开展汽车以旧换新补贴、取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制、放宽个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制、完善系能源汽车配套设施，有望直接刺激深圳新能源汽车消费，实现新能源汽车领域“产供销”、“上下游”一体化发展。

本期编辑 江佩佩

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